北京拥堵费要慎重征收,各地或跟进
2016年07月05日07:33 泉源：北京日报
原题目：2018年起机动车摇号指标再降
机动车的摇号指标将再次收缩，2018年至2020年本市机动车总增量将控制在30万辆左右，平均每年约有10万个有用指标，其中新能源车的比例将在现在4成的基础上进一步提高。而今年和明年，每年各有15万个小汽车指标。
公共交通领域的投入则同比增加两倍有余。《北京市“十三五”时期交通生长建设设计》在市交通委官方网站公布。5年内，本市将投资约7505亿元，用于交通基础设施项目，其中涉及民航、铁路、都会轨道、公路、都会门路、枢纽场站等49个领域。
“从关注车辆的流通”转向“关注人和物的流通”——5年交通生长新思绪彰显。预计2020年，本市六环内日均5700万人次出行，比“十二五”末增进21%。中央城整日绿色出行比例将提高到75%，交通指数控制在6.0，即处在轻度与中度拥堵的分界线上。中央城若是接纳公共交通通勤平均时间将比现在削减7分钟，在1小时内实现。300公里局限京津冀主要中央都会平均出行也只需两小时。
小客车指标研究市场化设置
从源头削减交通出行需求，正式写入了“十三五”交通设计中。本市将增强都会布局的合理性，推进职住平衡，缩短出行距离。
小客车指标调控政策会加倍严酷，同时继续提高新能源小客车指标在年度指标规模中的比例，研究通俗小客车指标引入市场化设置方式的改造方案。此前，市交通委相关负责人曾透露，尚未形成最终设置方案，但研究中借鉴了许多都会的做法，好比上海车牌拍卖、新加坡曾对购车收缴附加注册费和限制车牌使用年限等。
设计提到，2017年底全市机动车保有量控制在600万辆以内，2020年控制在630万辆以内。这意味着2018年至2020年平均每年小汽车增进量将控制在10万辆以内，比现在约削减33%。
中央城区完善分时段限行
治堵将有更多律例保障。本市将研究制订降低机动车使用强度的治理办法，综合运用经济杠杆和行政手段，切实降低机动车的使用强度，削减污染物排放，制订《北京市机动车停车治理条例》，修订《北京市小客车数目调控暂行规定》。
中央城区和特殊天气，最可能执行更严酷的限行措施。本市将针对中央城区域和雾霾天气拥堵情形，完善机动车分区域、分时段限行政策。研究完善外埠小客车岑岭时段限行政策，指导外埠过境大货车绕行。本市还将推动京津冀都会群协同出行决议与仿真评估平台建设，实现区域联控降低机动车使用强度，支持区域公交都市群生长和现代化综合交通运输系统建设。
岑岭集中出行也将是调治重点。本市将研究确立早晚岑岭遇极端雨雪天气实行弹性上下班、上下学机制，推动重点功效区内企事业单位实行错时上下班，大力提倡“互联网+”办公模式。今年年初，本市已启动研究国贸CBD、中关村和金融街等区域企事业单位错峰上下班。
汽车将试点电子标识
5年内，本市将试点汽车电子标识，即俗称的“电子车牌”。每辆车将拥有独属于自己的电子身份证，利便交管等部门自动、非接触、不停车地完成车辆的识别和监控。业内人士直言：“这还为往后征收类似‘拥堵费’等缔造了条件。”
本市将推动综合大数据剖析服务决议的应用，确立人口与交通拥堵的跟踪剖析与决议支持系统，提升都会交通生长总体思绪和设计建设决议水平。基于全行业数据的交通运行时空剖析诊断与拥堵谈判系统将逐步建成，为新一阶段的拥堵治理、核心区缓堵等重点工作提供一体化的决议手段。
另外，本市将推动京津冀区域高速公路电子不停车收费系统（ETC）共享服务平台建设，研究尺度厢式货车使用ETC，开展汽车电子标识试点工作。确立京津冀交通一卡通清分结算治理系统，区域内全面实现交通一卡通互联互通，激励市场化运营。
通州将建快速环路
北京都会副中央的交通设计也同时公布。本市将针对副中央研究制订区域交通需求治理政策，推动确立智能交通治理与服务平台。一条快速环路将环通州打造。
轨道交通将成为通州的交通脊梁。本市将加速京唐、京滨城际铁路建设，推动八通线南延、M7线东延、城际铁路联络线（S6线）、市域（郊）铁路等多层次轨道线网建设，完善都会副中央与中央城、其他新城及周边区域的轨道毗邻，指导都会沿轨道走廊有序生长。连系全球影城等功效区设计，都会副中央轨道网设计建设也将进一步完善。东六环路、东部生长带联络线、京哈高速等门路功效将升级优化，广渠路、通怀路、潞苑北大街等主要门路将买通。
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网约车数目将合理配备
之前险些无门槛加入的网约车要立礼貌了，甚至数目都会被调控。本市设计连系出租汽车行业改造及“互联网+出租汽车”新业态生长，修订《北京市出租汽车治理条例》，研究出台《北京市网络约租车治理办法》，制订网络平台、经营者、车辆、驾驶员准入条件和羁系要求，凭据运营模式转变，响应搭客需求，合理配备网约车数目。
出租汽车规模也须在控制局限内，本市继续执行特许经营权政府无偿设置，执行总量动态调控机制，并与都会经济社会生长水平相协调。
出租汽车与网约车之间的关系也有望在5年内告辞尴尬。
本市将探索生长预约出租汽车，推动出租行业转型升级，生长高端预约出租汽车和无障碍出租汽车。
运价与油价联动动态调整机制启动，从而提高出租汽车运行效率和岑岭时段出车率，中央城岑岭时段出车率不低于80%，逐步理顺企业与驾驶员的利益分配关系。商业金融区域、医院、宾馆饭店和大型居住区逐步增设出租汽车专用停车位。
汽车租赁行业也将有新举。本市将合理调控租赁车辆总量，推广纯电动小客车分时租赁新业态生长。同时，激励指导汽车租赁企业生长互联网租赁服务。
设计亮点
1.新建轨道：都会轨道交通网络规模力争到达900公里以上，中央城轨道交通站点750米覆盖率达90%。
2.既有地铁：运营线路最小行车距离缩至2分30秒内。
3.公交专用道：重点推动建设由“环路+放射线+主干路”组成的地面公交快速通勤系统网络，有序推进南中轴路、朝阳路、安立路、阜石路和广渠路等大容量快速公交线路全线根据设计实行。力争实现公交专用道里程到达1000公里且延续成网。
4.交通枢纽：加速建设苹果园、望京西、丰台火车站等8个都会综合交通枢纽建设，推动丽泽、亦庄火车站等15个都会综合交通枢纽前期研究工作。
5.自行车：五环内设计治理完善3200公里延续成网的自行车门路系统。全市公共自行车规模到达10万辆以上。
6.快速路：设计建设快速路里程约30公里、高速公路约300公里，推进万泉河快速路北延、北部区域快速联络线等项现在期研究工作。
7.停车：打造50个停车资源平衡统筹治理的街州里。
2016年第三次新能源汽车指标申请创新高
