方敏代表：建议优化机动车尾气排放年检制度
5月22日，《政府工作报告》指出，全球疫情和经贸形势不确定性很大，中国经济生长面临一些难以预料的影响因素。随着复工复产复市加速推进，经济加速恢复，但全球疫情大盛行，不确定因素仍多，苏醒基础并不牢靠。
而内外需求下降导致经济循环受阻，住民非必须消费受疫情打击受到严重抑制，其中，房产、汽车等大宗商品消费大幅下滑，消费增进受到显著制约。
众所周知，汽车产业是国民经济生长的主要支柱产业。汽车工业增添值占海内生产总值比重约为3%，可以动员和促进钢铁、机械、化工、橡胶、电子、科研以及汽车服务业、汽车保险业、汽车金融业等多个行业的生长和就业。
据测算，2019年，天下汽车制造业营收8.08万亿元，保持制造业产业生态和供应链稳固，能够制止或降低中国经济历久负面影响。
中国汽车工业协会数据显示，今年4月中国汽车产销实现了同比、环比增进，竣事了延续21个月的下降态势。在业内看来，这与从中央到地方政府、企业不停让利促消费密不可分。
“地方政策成为今年政策主力，预计将拉动乘用车2020年销量79-116万辆，占2019年乘用车销量3.5%-5.1%。”5月21日，兴业证券在研报中指出。经其测算，现在已明确出台刺激政策的省市预计2020年新增销量78.5万辆，占2019年乘用车销量3.5%。兴业证券预计潜在仍可能进一步出台刺激消费的地方政策预计能拉动37万辆，占2019年乘用车销量1.6%。
因此，面临尚未完全从疫情中恢复的汽车产业，若何通过减税、补助、限购“松绑”刺激汽车消费、推动汽车产业转型升级成为今年两会车企代表、委员们的热议话题。
推进税费改造
自2018年以来，我国汽车消费市场延续两年泛起下滑，加之今年疫情的伸张，严重影响中国汽车产业生长。
在刺激汽车消费上，多位代表委员以为中国汽车产业高质量生长，需要进一步激活消费活力。而在诸多制约因素中，汽车行业税收制度已成为地方提振汽车消费主动性和积极性的主要障碍。
因此，天下人大代表、长城汽车总裁王凤英和天下人大代表、吉祥控股团体董事长李书福建议应将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税，中央和地方共享比例为各占50%。
同时，将调整后车辆购置税适当比例用于汽车企业新技术研发以及促进汽车消费。在消费层面，将调整后车辆购置税地方财政收入适当比例用于连续推动 “汽车下乡”政策，落实相关汽车消费补助措施，这样消费者可以享受到实实在在的利益，中国汽车消费市场潜力也将获得进一步挖掘和释放。
天下人大代表、广汽团体董事长曾庆洪以为我国千人汽车保有量只有发达国家的1/5左右，海内汽车市场仍有很大的潜力待挖掘，通过出台政策，改善消费环境，激励促进汽车消费具有现实可行性。
因此，曾庆洪建议减轻汽车消费总体税负，改善汽车消费环境，拓展消费渠道，刺激消费。其中包罗减免路桥费、优化汽车消费补助政策等，动员消费市场；加速铺开皮卡进城的速率；加大汽车下乡支持力度，对农村老国民购车执行特定的补助或优惠政策；进一步减轻汽车消费总体税负，有条件减免购置税、降低消费税税率、贷款利息与小我私家所得税抵扣、二手车买卖增值税调整，大力生长汽车金融等政策降低购车成本，刺激汽车消费；降低新能源、二手汽车首付比例及按揭利率，激励汽车金融向后市场延伸等多项详细建议。
天下人大代表、江苏万顺机电团体有限公司董事长、党委书记周善红呼吁继续为民企减负，进一步细化降低企业肩负促进实体经济生长的各项措施。包罗进一步推进金融体制改造，减轻企业资金使用成本；进一步宽松企业用工环境；再适当降低企业税收肩负等。
此外，天下人大代表，上汽团体党委书记、董事长陈虹示意，要阶段性放宽职工住房公积金提取限制促进消费。
“刺激汽车消费的政策总体上是好的，但现在我国汽车产业已经进入政策实行后的平稳生长阶段了，简朴的减税纷歧定能起到有用的刺激作用。”5月25日，天下乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受58京牌采访时示意。
“简朴减税的话，地方政府就更不愿意生长汽车产业了。”崔东树示意，现在地方政府在房地产行业的收入下降，其他方面经济收入增添是支持地方生长的要害，减税的提议从企业自身利益角度来说是完全正确的，但从整个行业的角度和从社会角度来说，是不现实的。
建议限购“松绑”
在刺激汽车消费的建议中，思量到车市历久处于下行状态以及限购都会消费者的“刚需”，在相关部门逐步推出放宽汽车限购政策的同时，作废限行、限购政策的建议再次被提上议程。
曾庆洪以为，应激励汽车限购区域出台政策，动员汽车及相关产物消费。适当增添汽车号牌配额，作废限购限行或放宽购车准入条件、放宽小我私家或家庭汽车牌照限制。
天下人大代表、浙江合众新能源汽车有限公司董事长方运舟则建议先铺开都会新能源汽车限购指标。
关于作废汽车限行限购等话题也引发了网友讨论，微博“建议作废汽车限购限行”话题阅读量高达1.6亿。
针对限行限购政策最为严酷的北京，天下政协委员、中国民航大学副校长吴仁彪建议，在京津冀协同生长、京津双城联动生长的大靠山下，北京作废对天津汽车的限行政策，让车辆在京津两地“一起流通”。
“对小汽车实行限购限行，不符合今年政府工作报告精神。”5月25日，有汽车业内专家对58京牌示意，只有北京对新能源汽车实行限购政策，而且，北京限制的新能源汽车只是纯电动车，严重不合理。
“《政府工作报告》中指出，要用改造开放设施，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳固增进，走出一条有用应对打击、实现良性循环的新路子。作废汽车限购限行，完全符合政府工作报告中的这句话。”上述专家示意。
克日，天津市政府公布了《天津市促进汽车消费的若干措施》，明确2020年内天津将新增小客车小我私家增量指标设置额度35000个，所有以摇号方式设置。此前，广州、深圳、杭州、上海等地也先后做出对购车指标举行“松绑”的行动。
但若何进一步引发消费者对汽车消费的热情，让地方政府能多保障牌照增添后带来的拥堵问题，也是政策实行后必须要面临的难题。
“限购‘松绑’是近几年政府一直在起劲推进的，这项建议在其他都会是有可能实现的，但北京修改外地车辆进京政策以及限购‘松绑’是完全不可能的事情。”崔东树告诉58京牌，“北京限行限购的政策能够坚持这么长时间，是出于多方面思量的。”
在崔东树看来，北京群体的购车需求都没有解决，外地群体更为艰难，一体化的交通出行措施应进一步完善。
只管无法作废限行限购政策，但崔东树以为，天津促进汽车消费的政策值得北京学习。
“北京限制牌照对缓解交通压力起到了一定作用，然则作为郊区的国民，通过摇号政策难以获得北京牌照，政府若是设置克制进入五环的郊区牌照，以家庭为单元，便于顺义、昌平、平谷等郊区国民的出行，既动员了汽车消费，对交通的影响也不大。”崔东树最后示意。
加速产业“新基建”：天下两会聚焦汽车智能网联
