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陈清泰:汽车行业不能仅靠市场调节

2004年我国轿车市场进入增速放缓通道

    中国汽车产业和汽车工业的生长绝不能仅靠市场调节。日前在中欧国际工商学院举行的2004中国汽车产业岑岭论谈上,国务院生长研究中央原副主任陈清泰作了如上示意。

    陈清泰说,他并不嫌疑中国汽车产业会持续增进,民众汽车消费首先依赖的是市场作用。然则由于汽车生产和消费涉及到能源、情况、平安等大量外部性因素,因此离开了准确的政策导向,仅靠消费者和厂商的自觉倾向,必不自然能走向可持续生长。陈清泰以为,住民汽车消费快速增进、汽车产业大量投资,造成市场盲目扩大的原因是缺乏有用政策指导。政府有关政策执法框架早制订、早颁布、早执行,中国的汽车产业就少走弯路。为此,陈清泰提出五点建议:

    第一,要设定富有远见的汽车产业目的。首先节约资源、改善情况应处于优先位置,以能源消耗最少、情况污染最小为条件,实现民众汽车消费的可持续性;二使汽车产业成为改善住民生涯质量的工具和扩大内需、拉动经济增进的主要动力,要注重基础设施建设和与汽车相关的行业服务业,以及配套领域的生长;三要施展汽车产业链条长,包容新手艺能力强的特点,把汽车作为战略产业,使之成为手艺进步的主要载体,产业结构升级的领头羊;四要自动介入汽车产业的国际分工和重组,引进战略投资者,优化产业和企业结构,壮大本国本土企业,提高手艺水平,成为汽车产业的强国,实现大宗汽车产品的进口国。

    第二,要制订汽车消费政策,指导民众汽车消费。一是净化汽车消费的情况,废止种种抑制汽车消费的政策;二是使汽车消费与中国的经济水平相适应,与资源情况的可持续生长相协调,其中车型结构是影响燃油消耗总量的主要因素。就现在的手艺水平,节能、环保的小型车同样可以做得恬静、平安、雅观和高性能,因此在民众汽车消费的起点,政府就应该向社会明确无误地转达、激励低油耗、少污染和限制奢侈的手艺消费政策。我们应借鉴国际履历,在汽车的购置、保有和使用环节,都应该以促进节能和环保为原则,执行差异税费,激励购置和使用重量轻、排气量小、污染少、油耗低的车型。

    第三,要制订基于节能和环保的燃油政策。燃油政策应该包罗燃油清洁化政策和节约政策。都会大气污染中,机动车排放所占的份额逐年上升,并正由煤烟型污染为主转变为汽车尾气型污染为主。燃油清洁化对改善汽车排放具有基础性意义,现在要以改善都会大气情况的需要为依据,制订分阶段的历久燃油改善设计,并强制执行。

    第四,制订燃油经济性限制指标。中国燃油经济性指标日前已经颁布执行,凭据中国汽车手艺中央的一份研究,以2000年搭车燃油经济性为基准,执行以重量分组的强制性燃油经济性限制尺度,平均百公里油耗将会逐年降低,考虑到汽车保有量增进的因素,到2020年,昔时可节油4000万吨至6000万吨,并可以削减响应的碳排放。

    第五,应制订和执行越来越严酷的排放尺度。汽车是一个大量耗能、耗材,影响情况,影响生命平安,并需要重大基础设施支持的高额耐用的特殊商品,汽车在创造财富、带来社会进步、提高民众生涯情况质量的同时,也可能成为消耗资源、污染情况、威胁生命的罪魁,民众在消费汽车的同时,也呼叫汽车企业要负担企业的社会责任。

    陈清泰示意,汽车社会的可持续生长有赖于节能、环保、平安三大命题的进一步破解,只管可以通过越来越严酷的政府律例来推动这一目的的实现,但它究竟要靠企业的手艺创新、资金投入和优越的服务才气实现,从这个意义上说,汽车企业作为负责任的企业公民的自觉行动则加倍主要。

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