“准入制”即将落地 中小摩企上演生死时速
2004年中央经济集会于12月3日至5日在北京召开，集会确定了明年经济工作的主要义务：一、继续增强和改善宏观调控，确保经济平稳较快生长。二、继续加大对“三农”的支持力度，保持农业和农村生长的好势头。三、鼎力推进结构调整，促进经济增进方式转变。四、着力推进经济体制改革，确立健全周全协调可延续生长的制度保障。五、统筹海内生长和对外开放，增强国际竞争力。六、坚持以人为本，起劲构建社会主义协调社会。
据记者领会，许多企业近段时间以来都在逐字逐句地研读中央经济工作文件。为了辅助企业更好地明白中央精神，本期我们找到了两位权威专家，就文件中与汽车产业息息相关的部门举行详细解读。
关于科学生长观
“集会指出，这次增强和改善宏观调控不仅保持了经济的平稳较快生长，更主要的是使全党同志深化了对科学生长观的熟悉，加深了对科学生长观是我国经济社会周全生长主要指导思想的熟悉，……，各地区各部门在贯彻落实中央关于增强和改善宏观调控的政策措施时，自觉凭据科学生长观的要求，连系本地区本部门的现实情形，转变生长思绪，调整工作部署，有许多新的转机。”
庞元正：贯彻中央经济工作集会精神，必须牢牢掌握坚持科学生长观这个基本性要求。
这些年来，在经济总量不停增大，经济生长保持着较快增进速度的同时，城乡之间、区域之间、经济生长与资源环境珍爱之间、经济生长与社会生长之间不协调的问题越来越突出，已日益成为制约经济生长和社会协调的主要因素。我国社会生长中泛起的种种矛盾和问题，反映出经济工作的不少方面还不相符科学生长观的要求。无论消除当前经济运行中的不健康不稳定因素，照样解决经济社会生长中的深层次矛盾，都要求我们周全准确地掌握科学生长观的深刻内在，并切实加以贯彻落实。稀奇是2003年我国人均海内生产总值已突破1000美元，标志我们过一进一个经济社会生长的关键时期，这个时期既是我国的“黄金生历久”，又是“矛盾突现期”，坚持以科学生长观统领经济社会生长全局，是我国在这个生长的关键时期做出的准确战略选择。
凭据国际履历，人均GDP跨越1000美元，消费结构将向生长型、享受型升级，已往的奢侈品将转化为住民的必需品。好比国际履历解释，当人均GDP到达1,000美元时，汽车最先进入家庭。而人均GDP到达3000美元的时刻，私人购车将泛起爆发性增进。现在，中国已整体迈入汽车进入家庭的门槛，而在北京、广州、天津等大城市，则基本到达爆发性增进阶段(天津市人均GDP已突破3,000美元)。中国国务院生长研究中心市场经济研究所有关负责人展望，十年后中国汽车保有量能到达1亿辆。
关于宏观调控
“继续增强和改善宏观调控，确保经济平稳较快生长。全党同志要站在维护好和利用好主要战略机遇期的高度，充实熟悉社会主义市场经济条件下宏观调控的需要性、历久性和艰巨性，增强贯彻落实中央各项政策措施的自觉性，进一步牢固和生长来之不易的好形势。为保持经济平稳较快增进，必须合理确定经济增进的预期目的，妥善处理生长速度和质量效益的关系，把工作重点真正放在提高经济增进的质量和效益上。要执行稳健的财政政策和货币政策，继续控制固定资产投资规模的过快增进。在落实增强和改善宏观调控的各项政策措施时，要充实体现区别对待、有保有压的原则；要施展市场设置资源的基础性作用，加倍注重运用经济手段和法律手段；要不停调整投资和消费的关系，提高城乡住民消费能力，增强消费对经济增进的拉动作用。”
庞元正：2004年，我们以科学生长观为指导，不停提高宏观调控的水平，取得显著成绩。
这次宏观调控，汽车从去年70％的增进率一下子跌到现在的18％，以是，业内有关人士对宏观调控心存疑虑，心有余悸。实在，这种看法有片面性，是完全不需要的。1993年到1998年的宏观调控延续的时间最长。汽车工业的产量历久倘佯在一百多万辆。进入了1998年直到2002年，国家实行扩张性政策，汽车工业延续了快速增进。这次的宏观调控，是在汽车工业延续3年的高速增进后举行的，通俗说法是点刹车，对汽车产量和生产的款式生长了重大的影响。宏观调控国家在不停完善社会主义市场经济过程中的一种基本的手段来看，若是我们踩准点，就可以很顺遂地生长。在已往20多年里，我国汽车产业履历多次的宏观调控，汽车工业在国民经济的职位和作用也越来越显现出来。
举行宏观调控，是任何市场经济生长中的一定要求，也是社会主义市场经济的主要特征。宏观调控将贯串于改革开放和现代化建设的全过程，宏观调控不存在何时竣事的问题。我们自始至终要充实施展市场设置资源的基础性作用，同时要凭据不停转变的经济运行情形增强和改善宏观调控，两者都是不可或缺的。同时，宏观调控必须要在市场规律前提下举行，只有运用经济手段和法律手段才更能体现宏观调控是按市场规律做事。否则更多运用行政手段，就不相符市场规律。另外也会授人以柄，给国际上一些不认可我们市场经济职位的国家反倾销和限制入口配额的理由。我们一定要成为完全意义上的市场经济国家。
我们也应当看到，增强和改善宏观调控取得的成效照样开端的、阶段性的，经济运行中的突出矛盾和问题还没有基本解决，制约经济平稳较快生长的体制性障碍还没有消除，经济社会生长中一些历久性和深层次的矛盾依然存在。这就解释，我们仍有需要着力抓好宏观调控，否则就可能泛起频频，甚至前功尽弃，那样的话，就不得不破费更长的时间、接纳力度更大的调控措施、支出更大的价值。
明年要起劲搞好宏观调控，需要注重和坚持以下原则：
第一，更好地贯彻区别对待、有保有压的原则，凭据经济形势的转变，掌握好调控的力度和重点；举行宏观调控，要坚持从现实出发、实事求是，求真务实的原则，既要坚定自觉地贯彻执行中央举行宏观调控的战略决策，又要连系本部门本地区的现实创造性地开展工作，不搞“一刀切”。
第二，要充实施展市场机制的作用，加倍注重运用经济手段和法律手段，运用好价钱、税收、利率、财政贴息等经济杠杆。施展市场机制的作用，要注重战胜市场自己的缺陷。增强和改善宏观调控，要自觉遵照市场经济规律。只有准确处理施展市场机制的作用和增强宏观调控的关系，才气既保持经济生长的活力，又保持经济运行的平稳，促进国民经济延续快速协调健康生长。
第三，加倍注重通过深化改革，把行之有效的宏观调控措施规范化、制度化。宏观经济政策的取向是，执行稳健的财政政策和货币政策，增强各项宏观经济政策的协调配合，合理调控总量，着力调整结构。
关于结构调整和转变经济增进方式
“鼎力推进结构调整，促进经济增进方式转变。当前和往后一个时期，要捉住影响结构优化和协调生长的主要环节，加大结构调整的力度。第一，提高自主创新能力是推进结构调整的中心环节。要健全手艺研究和开发系统，坚持先进手艺引进和消化、吸收、创新相连系，完善激励创新的政策系统，着力培育富有创新能力的各种人才。……”
庞元正：合理的结构促进系统功效的优化，不合理的结构造成系统功效的内讧，只有通过结构的合理化，才气实现系统的功效优化。中央频频强调：“实现国民经济延续快速健康生长，必须以提高经济效益为中心，对经济结构举行战略性调整。这是提高国民经济的整体素质，扩大海内需求，增强国际竞争力的基本性措施。”我国的经济结构调整，从生产力方面看，包罗产业结构的调整、企业组织结构的调整、区域经济结构的调整、城乡结构的调整；从生产关系方面看，包罗所有制结构的调整、国有经济布局的调整和分配结构的调整。
经由一轮又一轮的大幅度降价，我国汽车市场的“井喷”行情终于宣告竣事，汽车行业的生长最先进入更为理性的阶段。伴随着这一转变，可以预见中国汽车企业团结吞并重组大洗牌时代将迅速到来，汽车企业之间的竞争会加倍猛烈，这虽然有些残酷，但却是中国汽车业一定走向。
汽车工业的结构调整势在必行。汽车产业属于规模经济。但我们汽车行业“小、散、差、乱”的问题照样较为突出的，汽车整装厂有120多家，集中度过低，规模效益自然不会高。虽然号称“汽车大国”，实在产量也不太大。我国所有整车只相当于一个中等国际汽车团体的规模，而这其中还包罗了近四成的资产与跨越五成的利润为国际汽车团体所有。当今世界，一个国家在某一产业的竞争力，主要取决于其大团体、大企业的竞争力，我国还缺少具有国际竞争力的大汽车团体，这也要求我们必须推进汽车行业的结构调整。
汽车行业的结构调整还要与转变经济增进方式连系起来。科学生长观提出要确立资源节约型社会，生长循环经济，这是汽车行业举行结构调整坚持的偏向。汽车作为最主要的交通工具，能源消耗量大，对环境污染严重，汽车行业在结构调整中，应当把节约能源，削减污染，作为主要的义务。这是一个既关系到增进方式转变的问题，也是关系我国汽车工业提高国际竞争力的重大战略问题。
关于提高利用外资质量、引进来和走出去
“统筹海内生长和对外开放，增强国际竞争力。为顺应经济全球化趋势和我国经济延续较快生长的新形势，要不停提高对外开放水平，加速转变外贸增进方式，推进商业方式和市场多元化。要鼎力提高利用外资质量，以提升自主创新能力为起点，不停优化利用外资结构，促进产业升级和手艺创新。要继续实行‘走出去’战略，增强同外洋的经济手艺合作，增强企业的手艺和市场开发能力。”
王志乐：前几天正好是我们加入WTO三周年，到3年这个时刻，我以为是一个很主要的关卡。
关于汽车业，现实上在我们加入WTO前，政府已经加大了对外开放水平，毫无疑问，引进外资对中国汽车业是有利益的，可以使我们的产业竞争越来越充实。这个竞争实在主要体现在外资之间的竞争，虽然我们的自主企业还未发展为竞争的主角，但比已往的状态已经是一个重大的提高了。看什么事情照样要用生长的看法来看，有限度地开放，本意上是珍爱我们自己的企业，但同时客观上也珍爱了已经进入的外资，把它们在垄断下的那些坏毛病全都接过来了。已往是我们的国企垄断，然后又生长成外资垄断了，这种垄断主体的改变，并没有改变我们行业落伍的状态。要想从基本上解决这个问题，我们照样要凭据中央经济工作集会精神，加大国际化水平。两个偏向，一个是进一步“引进来”，一个就是“走出去”，这两个偏向的国际化。中国的市场是国际市场的一部门，在中国的投资是全球战略的一部门。中国人不把它看成是全球的一部门也没用，由于人家已经把中国定位为最有潜力的一部门了。
先说“引进来”。我们企业的竞争力不如外国公司，资源缺乏，手艺缺乏，人才缺乏。手艺也分两部门，一部门是固化到产物内的手艺，另一部门是进一步创新的更新能力。我们现在接纳的就是拿市场、廉价劳动力换资源的方式。事实上，我以为80年代时，我们铺开就好了，不要局限于“三大三小”，跨国公司为了获得市场，早就把手艺或车型拿来了。以是我为什么稀奇一定东风日产合资，由于它是一种系统的交流，是一种产业链的交流，在这种平台上，一定水平上能引进一种中国对照缺少的资源。以是这是国际化给中国带来的有利条件。
“提高利用外资质量”指的是由已往零打碎敲的项目引进到整个产业链的引进。而且我们还要思量引进以后，若何整合资源，我们现在对照缺整合资源的能力。吸纳资源很容易，只要有钱就可以去买，但你能不能消化？第三步，整合以后还要更新，这方面能力更缺。提高外资质量，并不一定说给你高额的外资，以是人人一定要引起足够的重视。你再好比说，有些地方政府也重视利用外资，但把外资整合到错误的生长战略中去了，拼数目，高投入，高消耗，用大量的土地换外资进入。外资是个好东西，运用得好，促进生长，运用得欠好，则是粗放型增进的不利因素。我以为中国的汽车企业在这方面另有很长的一段路要走。
“优化利用外资结构”主要是指要注重上游的研发这一块，下游的营销、汽车金融、售后服务这一块。外资应该是一个全产业链的外资，这固然会比一个加工环节施展作用要好。
第二个方面是“走出去”，现在指斥汽车工业这么多年没有自主研发能力，应该说是已往“引进来”只重硬件，不重软件；重引进，不重整合和消化造成的。另有一个因素是，我们没想到我们要出去，若是想到了，对自己的要求就不是现在这个情形。我以为不只要让外资进入中国，还得继续让外国的原装汽车进来，让其与中国合资的车再次举行竞争。应该把“走出去”作为推动中国企业生长的主要偏向。
“走出去”两个途径，一是靠产物，二是靠收购。今年上汽收购双龙，正好我去韩国接见，在台上演讲完毕后，一个韩国人质问我：“我以为双龙不应该卖给中国人。你们中国人来就是想买我们的手艺，由于我们的手艺比你们先进。手艺被你们拿走了，我们怎么办？”这个事情说明什么？外国人并不认可中国，他们以为心理上不舒服。但现实上这是我们中国一定要走的一条路。
汽车分销体系建设
